Nintendo Switch内の「ヘッドホンの最大音量を下げる」設定が「ON」になっている可能性があります。

※みまもり設定をすると、本設定は自動的に「ON」になります。

下記任天堂のFAQをご参照下さい。
https://support.nintendo.co.jp/app/answers/detail/a_id/37363